“建设更具凝聚力、更加繁荣的东盟”（国际视点）

　　5月26日(rì)至27日，第四十六届东盟峰会(fēnghuì)在马来西亚吉隆坡举行。图为吉隆坡会议中心外的峰会标识。

　　本报记者(běnbàojìzhě) 章念生摄

　　5月(yuè)26日至27日，第四十六届东盟峰会在马来西亚吉隆坡举行。图为吉隆坡会议中心外的峰会标识。　　本报记者(běnbàojìzhě) 章念生摄

　　5月26日至27日，第四十六届东盟峰会在马来西亚吉隆坡举行(jǔxíng)。本届(běnjiè)东盟峰会以“包容性(bāoróngxìng)和可持续性”为主题，聚焦加强区域一体化，提升抵御贸易风险的能力。与会(yùhuì)各方围绕贸易投资、数字经济、气候变化、海上安全等一系列重要议题深入探讨。峰会通过的“吉隆坡宣言”、《东盟共同体愿景2045》及相关战略蓝图将构成“东盟2045议程”，为东盟未来20年(nián)的发展提供指导性意见(yìjiàn)和规划(guīhuà)。

　　东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔表示，当前国际局势(guójìjúshì)复杂多变(fùzáduōbiàn)，在地缘政治持续紧张、经济全球化遇阻(yùzǔ)、气候变化加剧以及科技颠覆性进展(jìnzhǎn)等多重挑战下，东盟国家必须共同秉持清晰的发展愿景(yuànjǐng)、坚定的前进目标和紧密团结的意志，携手应对，推动区域和平、稳定与繁荣。

　　擘画区域(qūyù)一体化新蓝图

　　在(zài)本届东盟峰会的举办地——马来西亚吉隆坡会议中心展厅，用西瓜雕刻的2025东盟轮值(lúnzhí)主席国标志，生长(shēngzhǎng)在橱窗里(lǐ)的有机蔬菜，摆放在六边形木盒里的热带水果，“花之塔”花团锦簇、芬芳馥郁……作为东盟轮值主席国，马来西亚通过这一展陈不仅展示本国物产(wùchǎn)之丰，也传递出地区国家携手应对全球挑战的信心。

　　作为本届东盟(dōngméng)峰会(fēnghuì)的重要成果，会议通过了《东盟共同体愿景2045》，并发表“吉隆坡宣言”。根据《东盟共同体愿景2045》，东盟将通过政治安全共同体、经济共同体、社会(shèhuì)文化共同体三大支柱推进区域一体化进程，同时(tóngshí)聚焦可持续基础设施、智慧城市与可持续发展、数字创新、物流与供应链畅通(chàngtōng)、卓越监管与合作、人文交流等六大战略方向，推动区域互联互通(hùliánhùtōng)迈上新台阶。

　　安瓦尔表示，《东盟共同体愿景2045》在东盟一体化进程(jìnchéng)中具有关键意义，“吉隆坡宣言”不仅是一份发展指导文件，更是东盟成员国对区域未来的(de)共同承诺，彰显了各国对多边主义的坚持、合作(hézuò)共赢的决心，以及推动(tuīdòng)经济数字化转型(zhuǎnxíng)和积极应对气候变化的责任感。

　　东盟秘书长高金洪表示：“这份愿景具有前瞻性与(yǔ)战略高度(gāodù)，准确把握地缘政治变动、数字化转型、人口结构(jiégòu)变化及气候挑战等关键趋势，为东盟未来发展指明了方向。”

　　“《东盟(dōngméng)(dōngméng)共同体愿景2045》的发布，是东盟发展历程中的一个重要里程碑，彰显了东盟推进一体化、深化合作、实现可(kě)持续发展的坚定承诺(chéngnuò)。”印度尼西亚大学东盟—中国研究中心研究员拉伊汉·罗诺迪普罗(pǔluó)在接受本报记者采访时认为，这一文件强调团结、韧性与创新，力求通过深化经济(jīngjì)合作、巩固社会文化纽带、促进环境可持续，“建设更具凝聚力、更加繁荣的东盟”。

　　坚定维护多边贸易体制(tǐzhì)

　　最近一段时间，美国对多国频繁挥舞关税“大棒(dàbàng)”，引发全球贸易秩序紊乱(wěnluàn)，严重破坏多边贸易体制(tǐzhì)。如何应对美国滥施关税给地区国家带来的挑战，成为本届东盟峰会关注的一大议题。

　　“美国实施单边关税(guānshuì)政策，正在加剧全球贸易体系的紧张与(yǔ)碎片化。”安瓦尔在峰会开幕致辞中表示，东盟(dōngméng)已成立地缘经济工作组，承担协调任务，展示维护多边主义的决心与信心。作为东道主，马来西亚积极推动东盟在关税应对上形成统一立场。“东盟国家已就此达成(dáchéng)共识，未来任何对美关税应对举措都必须(bìxū)建立在集体共识基础之上，确保成员国利益不(bù)受侵害。”安瓦尔强调。

　　“美国加征关税已扰乱全球贸易秩序(zhìxù)。”泰国总理佩通坦在(zài)会上呼吁，东盟应(yīng)构建一体化供应链(gōngyìngliàn)网络，深化区域一体化，最大限度发挥(fāhuī)自贸协定效用，增强整体抗风险能力。峰会通过的(de)《东盟领导人关于应对全球经济贸易不确定性的声明》指出，全球贸易正面临愈发频繁的单边主义和保护主义冲击，东盟将坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，应维持可(kě)预测、透明、自由、公平、可持续、遵循规则的基本原则。

　　《东盟领导人关于应对全球经济(jīngjì)贸易(màoyì)不确定性(bùquèdìngxìng)的声明》中还提出了一系列具体举措，包括加快《东盟数字经济框架(kuāngjià)协议》等谈判，深化内部贸易投资；充分利用(chōngfènlìyòng)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和自贸协定，降低不确定性与供应链中断风险；强化对外(duìwài)合作，拓展新兴伙伴；各国采取有针对性的保障措施，全方位支持本地产业(chǎnyè)与劳工群体；发挥现有跨部门机制与新成立的东盟地缘经济工作组的协调功能，提升整体应对能力。

　　自贸区升级释放澎湃动能(dòngnéng)

　　日前，中国—东盟经贸部长特别会议以线上方式(fāngshì)举行，双方共同宣布全面完成(quánmiànwánchéng)中国—东盟自贸(zìmào)区3.0版谈判。据中国商务部(shāngwùbù)介绍，3.0版将打造包容、现代、全面、互利的自贸协定，包含数字(shùzì)经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、竞争和消费者保护(bǎohù)、中小(zhōngxiǎo)微企业、经济技术合作(hézuò)等9个新增章节，有利于双方在新形势下推进更宽(kuān)领域、更深层次的区域经济一体化。马来西亚投资、贸易和工业部部长扎夫尔认为，这是“深化区域一体化、促进增长的关键一步”，“这些成果将成为东盟持续增长与提升竞争力的重要推动力”。

　　“在(zài)全球经济充满(chōngmǎn)不确定性的背景下，东盟—中国自贸区3.0版谈判的完成尤为及时，也至关重要。”高金洪认为，3.0版将进一步强化双方在贸易、投资、互联互通等方面的协作，推动协定向现代化、前瞻性转型(zhuǎnxíng)，在数字与绿色转型中创造(chuàngzào)新机遇，助力(zhùlì)提升地区(dìqū)创新力和整体竞争力。同时，还将在数字经济、绿色经济和供应链互联互通等新兴领域创造新机遇，通过提升创新力、生产力和竞争力，重新定义东盟与中国之间(zhījiān)的经济联系。

　　“东盟与中国的(de)全面战略伙伴关系，不仅是经济增长的驱动力，更是地区经济稳定的基础。”马来西亚总理政治秘书曾敏凯26日在中国—东盟经贸论坛上(shàng)表示，期待东盟与中国之间建立更加密切、更具包容性和(hé)前瞻性的经济联系。泰国正大管理(guǎnlǐ)学院中国—东盟研究中心主任(zhǔrèn)汤之敏认为，东盟与中国已连续多年互为最大贸易(màoyì)伙伴，双方人口合计超过20亿(yì)。双方整合资源、优势互补，将不断释放强劲的共同发展动能。

　　峰会期间，还举行了首届东盟—中国—海合会峰会和第二届东盟—海合会峰会。分析认为，中国、东盟、海合会国家的总人口、经济总量均占全球约(yuē)1/4，三方市场联通，将(jiāng)助推东盟与中国、中东建立更紧密(jǐnmì)贸易关系，为东盟经济拓展更广阔的合作(hézuò)空间。

　　向内增强(zēngqiáng)凝聚力，向外拓展新空间。分析人士认为，本届东盟峰会上，各国领导人围绕区域战略优先事项、合作(hézuò)发展机制以及强化区域互联互通与团结一致等方面展开(zhǎnkāi)交流，展现出更强韧性与更广格局(géjú)，为东盟区域一体化进程翻开了新篇章。

　　（本报(běnbào)吉隆坡、雅加达5月29日电）

　　《 人民日报 》（ 2025年05月30日 15 版(bǎn)）